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國情調(diào)研報告千字文 | 從供給側(cè)推動團子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2024-12-20 09:21:00  來源:鄉(xiāng)村干部報網(wǎng)  
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  團子是一種以大米或糯米為主要漿料、以多種菜品為餡料的食品,在湘鄂兩省沿江的華容、監(jiān)利與洪湖等地區(qū)擁有廣泛受眾。截至2023年,華容現(xiàn)有團子加工企業(yè)110家,打造行業(yè)品牌17個,年產(chǎn)團子4000萬個左右,生產(chǎn)總值近億元,純利潤突破3000萬元,帶動就業(yè)人員近千人,人均年收入增加約2000元,團子是華容縣重要的特色產(chǎn)業(yè),也是一張文化名片。湖南省標準化協(xié)會發(fā)布的“華容團子團體標準”于2023年2月20日起正式實施,為“行業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

  眼下,華容團子行業(yè)的困難,主要集中在市場準入的規(guī)范程度不高、產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效益不強、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)制構(gòu)建不足三個方面。

  目前,華容縣內(nèi)許多企業(yè),僅持有小作坊證,無法達到互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售的準入門檻,難以滿足日益增長的線上需求。此外,華容團子“食品生產(chǎn)許可證不到位”的堵點背后,體現(xiàn)的是行業(yè)體量不大、軟硬件水平不高、產(chǎn)業(yè)化程度不夠的現(xiàn)狀,短期表現(xiàn)為難以滿足發(fā)證部門對生產(chǎn)規(guī)模、設施等條件的硬性標準,長期來看則恐將錯失規(guī)模效益帶來的紅利。同時,華容團子行業(yè)缺乏社會公共部門協(xié)調(diào)對接的統(tǒng)一代言“接口”,如行業(yè)聯(lián)合會、發(fā)言人、辦事處等機制;公共部門也就缺少對行業(yè)進行政策規(guī)劃、技術(shù)指導、輿情互動等活動的高效抓手。

  華容團子不是大宗商品,而是關(guān)乎民生幸福感的關(guān)鍵小吃。解決問題既要靠市場力量倒逼,發(fā)揮資源配置的決定性作用,也需要政府支持引導為破局賦能,即由行業(yè)與政府雙方形成內(nèi)外合力進行“供給側(cè)”改革,為華容團子市場和產(chǎn)業(yè)交替發(fā)展壯大保駕護航,打通良性循環(huán),形成內(nèi)生動力。

  首先,就是權(quán)威部門提供“背書”。由縣政府牽頭,組織相關(guān)部門組成對接團隊,加強與線上銷售平臺聯(lián)系,為華容團子線上銷售創(chuàng)造良好條件,盡快推動證照辦理。針對行業(yè)中目前辦證進度最快的正規(guī)資質(zhì)廠家,政府重點予以政策支持,加快推進證照辦理落地。

  其次,市場做大要帶動產(chǎn)業(yè)做強,應持之以恒推進華容團子產(chǎn)業(yè)化進程,除了明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,更要培育龍頭企業(yè)。支持實現(xiàn)“專精特新”發(fā)展,加大產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扶持力度,推動團子行業(yè)“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”梯次發(fā)展,形成示范高地,為資源整合發(fā)揮龍頭帶動作用。

  為推動整合“見利、見效”,政企雙方還應重點做好降本增效、品牌建設、風險控制等方面的問題。除通過規(guī)模化集中運營攤薄成本外,還可采取稅費優(yōu)惠、政策補貼、異地生產(chǎn)等方式降低原料、運輸成本,打造“華容團子”品牌航母,通過申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、地理標志產(chǎn)品認證、展銷會競獎等手段提升品牌含金量,樹立底線思維,推動行業(yè)不斷提高規(guī)范化、自動化水平,力爭實施更高規(guī)格行業(yè)標準。

  湖南省華容縣章華鎮(zhèn)栗樹村黨總支書記助理 周長江

責編:孟濤
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